各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：
《欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注实行苕溪、京杭大运河干流余杭段禁渔期制度的实施方案》已经区政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
杭州市余杭区人民政府
2022年8月8日
欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注实行苕溪、京杭大运河干流余杭段
禁渔期制度的实施方案
根据《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理条例》、《杭州市渔业资源保护管理规定》等法律法规规定，为认真贯彻落实《浙江省农业农村厅欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注实行钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江、鳌江等八大流域禁渔期制度的通告》（以下简称《通告》）要求，有效落实我区苕溪及京杭大运河干流余杭段的禁渔期制度，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过广泛宣传，让广大市（村）民熟知禁渔区域、禁渔时间、禁止作业类型等要求，营造良好社会氛围；强化执法监督，严厉打击违法违规渔业行为，有效保护渔业资源及水域生态，促进渔业绿色发展。
二、禁渔区域、时间和类型
（一）禁渔区域
根据《通告》要求，我区涉及禁渔河道5条，共87.51公里。河道信息详见附件2、附件3。
1.东苕溪——河道起点余杭通济大桥，讫点劳家斗门，流经仓前街道、良渚街道、瓶窑镇、仁和街道、余杭街道，长度35.02公里。
2.中苕溪——河道起点临安、余杭区界，讫点东苕溪交汇处，流经瓶窑镇、径山镇、余杭街道，长度16.22公里。
3.北苕溪——河道起点双溪双江口，讫点东苕溪交汇处龙舌嘴，流经径山镇、瓶窑镇，长度15.6公里。
4.南苕溪——河道起点临安、余杭区界，讫点余杭通济大桥，流经中泰街道、余杭街道，长度7.7公里。
5.京杭大运河干流余杭段——河道起点良渚谢村，讫点武林头东塘港，流经仁和街道、良渚街道，长度12.97公里。
（二）禁渔时间：全年禁渔。
（三）禁止类型：除娱乐性游钓（每人每次限两杆，每杆一线一钩）以外的所有作业方式。禁止使用“多线多钩”“长线多钩”“单线多钩”等生产性垂钓方式。因科学研究、生态平衡等需要采捕渔业资源的，须经区渔业行政主管部门勘验后并报省级渔业主管部门批准。对大运河遗产区等水域已有规定的，按相关规定执行。
三、工作职责
（一）区农业农村局
1.依法查处全区禁渔区范围内的镇街级及以上河道发生的涉渔违法行为；
2.会同区公安分局及各镇街开展联合执法，形成打击涉渔违法行为的执法合力；
3.会同市场监管局定期开展生产、销售禁用渔具等违法行为专项检查；
4.牵头做好禁渔区范围内非法作业船只及捕捞工具收缴清理工作。
（二）市公安局余杭分局
1.强化行刑衔接，畅通联合执法、信息互通等联动工作机制，有效打击涉渔违法行为；
2.强化110社会联动快速处置，及时赶赴现场有效处置；
3.积极配合行政部门开展联合执法行动，保障执法行为正常开展。
（三）区财政局
提供禁渔工作宣传片（资料）制作、执法船艇等装备器材、禁渔河道视频监控系统安装、联合执法等经费保障。
（四）区市场监管局
负责市场等相关流通环节的监管，对生产、销售禁用渔具等违法行为开展行政检查。
（五）区林水局
1.提供区内水文水系等信息技术支撑，协助农业农村局根据禁渔要求划定我区禁渔河道并标绘禁渔水系图；
2.建设完善禁渔区范围视频监控系统，将已建有的水利监控系统纳入渔业监管平台，实现信息共享；
3.协助做好禁渔区范围内禁用渔具收缴工作。
（六）区综合行政执法局
1.做好城市河道的保护管理工作，负责查处在城市河道内垂钓以及饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；
2.协助做好禁渔区范围内禁用渔具收缴工作。
（七）区交通运输局
1.负责查处在航道内张网捕捞、设置渔具或者水产养殖设施等危害航道通航安全的违法行为；
2.协助做好禁渔区范围内禁用渔具收缴工作。
（八）区治水治气治废工作办公室
1.将禁渔工作纳入“五水共治”工作考核体系，结合日常督查，发现涉渔违法行为及时制止并联动职能部门；
2.结合河长制工作，落实属地镇街、河长单位日常巡查、宣传等相关职责；
3.督促做好禁渔区范围内禁用渔具收缴工作。
（九）市生态环境局余杭分局
1.做好饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖和垂钓管理工作；
2.严格落实日常巡查，建立信息反馈和共享机制。
（十）各镇、街道
1.充分落实镇街属地责任，建立辖区内涉渔违法行为的监管队伍，强化本区域网格管理，落实巡查责任制，根据需要安装视频监控设施，发挥技防作用；
2.发挥镇街就近就快到达现场处置优势，积极做好110社会联动处置工作；
3.协助执法部门做好涉渔违法行为的查处工作；
4.充分利用宣传板画、横幅标语、手机微信、户外大屏等方式广泛宣传禁渔制度，制作并在醒目处安装禁渔告示牌；
5.充分发挥民间志愿者力量，定期开展护渔巡查、暗访，建立巡查、暗访反馈机制，实时将发现的问题反馈给渔政、市场等相关管理部门；
6.协助做好禁渔区范围内禁用渔具收缴工作。
四、工作措施
（一）开展禁渔宣传。充分利用电视、报纸、广播、“两微一端”等媒体媒介和在重要河段设立禁渔公告牌等形式进行广泛宣传，协调区内大型户外广场、大型商超、主要交通要道、公共交通工具等人员密集且有屏显的场所，投放禁渔宣传标语，提升社会公众对禁渔制度的知晓度，增强群众禁渔护渔的意识。强化禁渔举报制度，在110投诉举报的基础上，结合河长制要求，主动公开各属地镇、街禁渔举报电话，及时处置各类投诉，主动接受社会监督。
（二）强化执法监督。禁渔工作开始后，各成员单位要立足本职，履职尽责，强化执法监管和监督管理工作，执法部门要坚持主动出击、先发制人，大力开展涉渔违法行为整治，严厉打击涉渔违法行为，区禁渔工作领导小组办公室将组织成员单位每月开展一至二次联合执法大检查，并采取定期巡查、日常抽查和社会监督相结合的方式进行督查，对成绩突出、成效明显的给予奖励；对措施不力、打击不严的将按照相关规定进行严肃处理，并将禁渔工作与“五水共治”相结合，纳入对镇、街年度考核体系。提高物防、技防能力，在涉渔违法行为多发等重要点位加装监控设施，并打通公安治安、林业水利等监控设施平台，实现信息共享，整合建立渔业数字化监管平台，实现多部门信息共享，执法人员移动终端实时监控，提升数字化监管能力。
（三）建立长效机制。各成员单位要加强组织领导，将苕溪及京杭大运河干流余杭段禁渔工作列入本地本部门年度重点工作和渔业管理的长期任务，成员单位之间密切协同配合，切实做好苕溪及京杭大运河干流余杭段禁渔管理工作，逐步形成常态化执法管理工作机制，使禁渔工作取得实效。强化考核督导作用，将禁渔工作纳入各部门、镇街“五水共治”、河长制和网格化等考核机制中，加强行刑衔接，加大警示教育，强化以案释法，通过“查处一案”来“教育一片、警示一方”，确保禁渔秩序稳定。
五、工作要求
（一）提高认识。省农业农村厅作出“八大水系禁渔”的重大决策，目的就是要加强生态文明建设、促进渔业可持续发展。禁渔期制度是养护水生生物资源、促进我区渔业持续健康发展和水域生态文明建设的重要措施，各成员单位要深刻认识加强打击非法捕捞行为的重要性和必要性，切实把打击非法捕捞工作纳入重要议事日程，认真做好打击禁渔区、禁渔期非法捕捞行为工作。
（二）加强领导。各成员单位要强化禁渔工作的组织领导，成立相应的禁渔工作领导小组，落实专人负责，配备必要的人员和物资，切实承担起打击非法捕捞行为任务，确保禁渔区、禁渔期工作顺利开展，取得实效。
（三）相互协作。禁渔工作涉及面广，影响范围大，各成员单位要建立健全禁渔工作协调机制，形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。同时，要建立执法联动应急机制，及时组织开展联合执法行动。
（四）加大宣传。各成员单位要充分利用宣传板画、手机微信、户外大屏等方式广泛宣传辖区水域禁渔制度，要组织人员深入镇街、村社、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，制作宣传展板，出动宣传车巡回广播，制作宣传手册、传单散发，确保辖区水域禁渔制度在全社会，特别是村社家喻户晓、深入人心，争取广大群众和社会各界的理解、支持与配合，为辖区水域禁渔营造一个良好的社会氛围。
（五）信息反馈。各成员单位要及时梳理总结禁渔成效、经验和存在的问题，定期反馈区禁渔管理工作领导小组办公室。不断完善工作举措，建立全区禁渔工作联络员制度，定期不定期召开例会研究相关问题，推进工作落实落地。
本实施方案自2022年9月10日起施行。
附件：1.欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注成立杭州市余杭区禁渔管理工作领导小组的通知
2.余杭区禁渔河道名录
3.余杭区禁渔区域示意图
附件1
欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注成立杭州市余杭区禁渔管理工作
领导小组的通知
为认真贯彻落实《浙江省农业农村厅欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注实行钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江、鳌江等八大流域禁渔期制度的通告》要求，切实抓好我区苕溪、京杭大运河干流余杭段的禁渔工作制度落实，成立杭州市余杭区禁渔管理工作领导小组。
组 长：吴伟强
副组长：吴建中（区农业农村局）
钱 俊（区政府办）
组 员：楼红兵（区农业农村局）
许华良（市公安局余杭分局）
周云虎（区财政局）
沈 丰（区交通运输局）
徐伟林（区林业水利局）
毛超逸（区市场监管局）
童笑田（区综合行政执法局）
阮建军（市生态环境局余杭分局）
孙国平（余杭街道）
徐永祥（仓前街道）
钟 燕（中泰街道）
苏仕浩（良渚街道）
张 娟（仁和街道）
洪雪峰（瓶窑镇）
章晓明（径山镇）
领导小组主要职责：执行上级部门相关文件要求；制定禁渔工作长效机制，划定禁渔区、明确禁渔期；落实禁渔期制度。
领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，由区农业农村局分管领导兼任办公室主任。负责实施余杭区禁渔日常管理工作；做好渔业法律法规的宣传工作，收集、监测和控制欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注禁渔工作社会舆情；制定打击涉渔违法行为部门协同、行刑衔接等工作机制；贯彻区禁渔管理工作领导小组有关文件精神和政策要求；督促各镇街实施履行对本辖区禁渔工作的主体责任；组织协调禁渔联合执法行动；汇总上报禁渔工作相关情况；监督、检查、考核全区禁渔工作执行情况。
杭州市余杭区人民政府办公室
2022年8月8日
附件2
余杭区禁渔河道名录
序号 | 河道名称 | 起点 | 终点 | 河道长度（km） |
1 | 东苕溪 余杭段 | 余杭通 济大桥 | 劳家斗门 | 35.02 |
2 | 南苕溪 余杭段 | 临安、余杭区界 | 余杭通 济大桥 | 7.7 |
3 | 北苕溪 余杭段 | 双溪 双江口 | 龙舌嘴 | 15.6 |
4 | 中苕溪 余杭段 | 临安、余杭区界 | 东苕溪 交汇处 | 16.22 |
5 | 京杭大运河干流余杭段 | 谢村 | 武林头 东塘港 | 12.97 |
