2023年，区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作和各项目标任务，主动适应余杭经济社会发展的新要求，扎实推进基层审计依法治理工作，依法开展审计监督工作，确保了我局各项工作在法治构架中进一步发展与提高。依法履行审计职责，法治政府建设工作持续推进。
一、主要做法及成效
2023年，区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作，依法履行审计职责，落实全面从严治党要求，扎实推进审计监督工作，推动政府各项经济活动依法依规开展，各项工作取得了明显成效。
1.服务中心大局，做好“经济体检”工作。主动围绕区委、区政府重点工作任务，有计划地开展审计及调研工作。聚焦公共数据资源管理、扩大内需促进消费政策落实、财政资金资源统筹等方面实施完成了23个审计项目，管理不规范金额超30亿元，推动建立和完善规章制度30项。全年，2个项目被评为市优秀审计项目二等奖、1个课题获评省优秀调研文章二等奖、1个案例入选2023年度全省优秀大数据案例。
2.聚焦政策跟踪，发挥“建言献策”优势。以“政策”“资金”为主线，把准重大政策措施落实落地关键环节，开展“全生命周期”审计，通过建言献策，防范决策风险。如在区本级财政预算执行审计中，揭示我区基础设施配套费退缴机制不完善等问题，提出审计建议，推动省级部门在全省范围出台制度规范管理，进一步优化营商环境。在开展公共数据资源管理审计调查过程中，紧盯数据安全、数据使用效率等方面向上报送审计专报3篇，有力推动数字政府高质量运行。
3.落实整改闭环，推动“成果转化”运用。严格执行审计整改工作制度。牵头开展审计整改联席会议，专题研究未按期整改问题，并加大对被审计单位的督促力度，做好对“问题清单”“整改清单”的动态管理、跟踪核实，对账销号。全年，共发现问题提出整改意见建议244条，阶段性整改完成率100%。重点推进重大审计问题清单工作，牵头制定优化重大审计问题清单工作内部流程，及时开展审计整改督查工作会议，2023年度重大审计问题清单指数排名全市第二，全省第四。
二、存在的问题
我局虽然在推进法治政府建设工作上取得了一些成绩，但与区政府的要求相比、与高标准相比，在宣传力度、法律运用还存在着一些不足。
一是普法内容缺乏针对性。普法宣传以印制成法律文书宣传册或宣传单为主，对普法对象的法律需求研究不够深入。
二是宣传形式不够丰富。采取发放宣传资料、培训等方式进行，宣传载体仍然以纸质材料和宣传牌（栏、墙）为主，电视、广播、网络宣传相对滞后，特别是对新媒体的运用不及时，缺少群众喜闻乐见的以案说法、现场说法等。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
立足本职学法。明确学习重点，把法治建设融入中心组、周三夜学、三会一课、主题党日等。动员全员参加学法用法和行政执法资格考试，在编人员学法用法考试通过率、执法持证率均为100%。
多措并举普法。印发新《中华人民共和国审计法》、《浙江省内部审计工作规定》等手册，依托审计红盟、职业化培训、支部联建、现场审计等形式深入基层走访，向被审计单位开展财经法纪宣传，同时做好督查问责，本年度发现的违反财经法纪及其他规章制度问题并配合移送审计线索11起。
规范审计执法。编制“七星质控”手册，加强对审计项目质量的全过程控制。主动向本级人大常委会提出审计工作报告，重点报告对预算执行、国有资产的审计情况。强化政府法律顾问工作，完成法律顾问合法性审查43次。全面推进政务公开。审计报告均按规定上报相关部门接受监督，并主动公开政务信息10次，发布推动被审计单位主动公告审计整改结果6次。
四、2024年工作思路
（一）加强法治宣传教育，营造良好环境。强化对审计人员的宣传教育。积极参加各级组织的法治宣传和法治培训活动，认真开展普法工作，为落实法治建设做好基础工作。加强对被审计单位的法律宣传。结合开展的各项审计（调查）项目，将《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》等法律法规的宣传工作落实到审计实施过程中，推动被审计单位严格遵守相关财经法规，提高自身依法行政、依法管理的水平，另一方面要使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性，树立自觉接受审计监督意识。加强对审计工作的宣传。积极利用全国法制宣传日和我区举办的各类法律宣传活动，集中宣传审计制度，结合实际，有计划、有重点地对审计机关普法和审计工作及其成效进行宣传，以增进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。
（二）完善执法工作机制，推进依法行政工作。推进执法全过程记录。通过文字、音像等记录方式，对审计执法的启动、调查、取证、审理、送达等全部执法活动进行记录并归档，实现执法行为的全过程留痕和可回溯管理。完善各项执法协作配合机制。依靠审计委员会力量，加强与纪委监委、组织、巡察、公安、检察等机关的工作联动和信息互通，努力将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面。完善审务公开机制。规范公告的程序、内容、形式，切实提高公告的质量，确保准确无误；加强和引导审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来，促进审计发现问题的整改。
（三）加强审计监督，提升依法行政水平。认真履行审计监督职责，严格依法审计。在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规问题，促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益，加强廉政建设。严肃查处违法违纪问题，充分发挥审计反腐败“尖兵”和“利剑”作用，促进依法行政，保障改革、发展。进一步加大对内部审计工作的指导和监督。推动建立健全内部审计工作机制，实现国家审计与内部审计优势互补；进一步优化协审方式，充分调动社会审计力量增添动力，合力发挥审计围绕中心、服务大局的积极作用。同时扩大审计整改报告范围，深化报告内容，推动健全党和人大监督、政府主导、部门负责、审计督促、社会舆论监督相结合的审计整改机制。
杭州市余杭区审计局
2024年3月12日