2024年以来,在区委区政府的坚强领导下,分局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,紧紧围绕省厅“共富、共治、生态”三大警务建设、市局“打造公安工作杭州高地”,以及区委“建设杭州城市重要新中心”决策部署,依托分局“新质战斗力建设年”主题活动,全面提升防风险、保安全、护稳定、促发展能力水平,行政复议纠错率和行政诉讼案件败诉率均实现“零发生”,执法规范化建设良性发展。现将一年来工作报告如下:

一、主要举措及成效

(一)强化分局内部法治政府建设顶层设计,把法治学习摆在重要位置

2024年,分局始终坚持党对法治政府建设的领导,分局党委一以贯之将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,切实抓好落实。综合运用党委理论中心组集体学习、法制大讲堂、专题培训等系列学法活动,将学习习近平法治思想纳入建设工作要点,作为本单位领导干部学习培训的重要内容。加强统筹协调和指导推进,落实法治政府建设“双报告”制度。依托余杭区组织的法治干部培训班、政法条线组织的政法干警培训班等,构建领导干部依法行政教育培训常态化平台。

)聚力领衔突破,扎实推进重点改革任务

在明晰执法监督管理体系方面,建立完善三级执法监督管理体系,配齐配强区所队三级执法巡查力量,强化派出所、业务警种法制员队伍建设,进一步压实警种条线执法监督责任。全面保障案件质量推进信用分级分类监管,健全政务守信践诺机制。在中层干部主办案件方面“扩面、增量、提质”,把“中层干部主办案件”纳入重点考核指标,进一步强化中层干部责任担当,树立“办案是主责主业”“中层干部就要带头办疑难复杂案件、办精品案件”的工作导向。

(三)实施推进法治营商环境建设“金盾”行动

对标落实省厅推进共富警务“七大行动”,结合实际优化落实。围绕打造营商环境最优区,持续迭代助企联络警官制,依法严厉打击企业内部贪腐、侵犯商业秘密等违法犯罪,指导企业完善内部风控体系。推进护企共富“网安盾”深度应用,投入运行全区网络安全防护平台,构筑涉企网络安全风险抵御屏障。规范经侦案件受立案工作,深化涉企执法“一件事”改革,加强外协工作实质性审查。打造政务服务新品牌。加快公安政务服务向企业聚集地、人才汇聚地延伸,进一步深化“自助办、一窗办、一网办”便捷服务,打造“一站式”集成服务站点。拓展“浙里拍3.0”随心拍、自在办应用场景,试点“身份证补换领全程网办”民生项目,进一步细化人才在落户、居住、工作等方面的服务举措,保障外籍人才工作签证便利化,吸引国内外优秀人才来余杭就业创业,助力打造人才强区。服务经济新增长极。在服务新经济、新产业上更好发挥公安职能,助力低空经济、无人驾驶等新质生产力行业有序发展。以服务企业出海、培养高水平融入余杭产业的高素质境外人才为主要目标,建设具有余杭特色的镇街级移民事务服务中心样板(仓前国际街区)。聚焦消费高质量发展,实施新车上牌“高效办成一件事”改革,以增值化服务改革助力内需消费有效拉动。聚焦绿色低碳转型,积极探索“生态警务”“旅游警务”新模式。助力交通品质新提升。聚焦打造顺达安全交通环境,围绕“违法查处、隐患整改、源头治理、服务便民”四项重点任务,深化道路隐患治理,优化交通评审验收机制,提升精细化交管水平,全力压降路面交通事故,稳步提升高峰干道均速。

(四)实施推进执法规范化建设“提质”行动

以跨部门大数据办案提质增效试点工作为牵引,高标准打造“功能最强大、与公安各项工作结合最紧密、运作最规范、智能化水平最高、整合资源最广泛、最体现新质战斗力”的标杆式执法办案管理中心,全力推进智慧法治公安建设,提升执法监管水平,依托大数据平台实现一屏显示执法数据、及时预警执法风险、常态整治执法顽瘴痼疾,刚性落实“日清周结月通报”等执法监管制度,推动执法监督自动化、前置化、精细化。提升办案服务水平,围绕让民警办案更专心更细心更舒心,运用大数据辅助办案民警办案,时时在线提醒民警落实手续变更、报捕移诉等,有效杜绝超期羁押等执法问题。有效整合司法资源,实现公检法司沟通协作无障碍,做优案件指导、衔接配合、快捕快诉。提升执法安全水平,充分运行AI辅助工具,针对执法风险较高的环节进行自主辅助,切实降低执法风险。

(五)全面提高政府工作质效

1.开展执法规范化建设提质行动。加大测试力度,开展全员测、选拔测,测试形式拓展为线上测和线下测相结合。加大培训力度。通过制作执法提醒,开展民警“半月谈”小课堂等进一步丰富培训形式。

2.加大责任追究,促进规范执法意识提升。分局严格执行办案质量终身负责制和错案、执法安全事故责任倒查问责制。综合运用局规记分、组织人事处理等手段,对执法突出问题加大整治力度。

二、存在的不足

2024年,虽然分局在推进法治政府建设上取得了一定成绩,但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足,比如:取证不全、文书开具有误、处理执行超期等问题仍有出现;不如实受立案问题较为突出,接处警履职不到位、人员押解不规范、文书开具不及时不规范等问题较多;执法突出问题中,反映出部分民警接处警、执法办案的能力素质还不够高,执法规范意识不强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

2024年度分局共专题召开4次执法监督管理委员会会议,党政主要负责人参会并专题部署法制工作相关情况;同时,4次科所队长例会上专题通报并部署法治政府建设有关情况。

四、下步工作打算

2025年,余杭公安分局将全面落实严格规范公正文明执法总要求,强抓执法源头,加大过程管控,加大主体培训,确保不发生执法安全事故,不发生执法错误案件,提升执法主体素质。

在强化执法保障上下功夫。加强对新兴领域的研究,加强对执法源头的管控,加强涉案财物的处置;

在创新体制机制上下功夫。以执法办案管理中心为抓手,推动执法办案集约化、执法力量专业化和执法监督体系化;

在提升执法质效上下功夫。持续推动跨部门大数据办案地方标准,健全智能监管标准化体系,强化大数据赋能;

在增强主体能力上下功夫。建设执法主体能力评价体系,强化法制审核队伍建设,科学优化考评。

五、其他需要报告的情况

无。



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